49 Преступления, связанные с нарушением правил производства различного рода работ.
Неисполнение определенных правил, которые действуют в сфере использования
источников повышенной опасности, а также при производстве различного рода работ
представляют достаточно серьезную опасность для широкого круга лиц, поскольку несут
в себе угрозу причинения физического, материального вреда населению, окружающей
среде, нормальной деятельности учреждений и организаций. Именно поэтому
законодатель отнес такие деяния к преступлениям против общественной безопасности.
Все диспозиции норм, предусматривающих ответственность за совершение
преступлений рассматриваемой группы, относятся к числу бланкетных.
Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
Комментарий к статье 216
1. Объект преступления - общественная безопасность при ведении горных, строительных и иных работ. Для основного состава преступления дополнительный объект - здоровье человека или отношения собственности, для квалифицированного - жизнь человека, для особо квалифицированного - жизнь двух и более лиц.
2. Потерпевший - любое лицо, которому причинен вред здоровью или смерть при ведении работ, указанных в диспозиции.
3. Объективная сторона - деяние (действие или бездействие), нарушающее установленные правила; последствия, указанные в ч. ч. 1, 2 или 3 ст. 216, причинная связь между ними. Преступление окончено с момента фактического наступления последствий. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст. 111 УК. В каждом случае необходимо установить, какое именно правило при производстве горных, строительных или иных работ было нарушено.
4. Преступления, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены только по неосторожности.
5. Субъект преступления специальный - лицо, непосредственно связанное с выполнением указанных в статье работ, на которое возложены обязанности по соблюдению правил: ответственный по технике безопасности, рядовые работники.
Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
Комментарий к статье 215
1. Объект преступления - общественная безопасность на объектах атомной энергетики. Дополнительный объект - жизнь человека или экологическая безопасность. Дополнительный объект для преступлений, предусмотренных: ч. 2 (альтернативно, помимо вышеназванных) - здоровье человека, ч. 3 - жизнь двух и более лиц.
2. Перечень объектов атомной энергетики содержится в ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии" (в редакции Федеральных законов от 10 февраля 1997 г. N 28-ФЗ, от 10 июня 2001 г. N 94-ФЗ, от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ, от 28 марта 2002 г. N 33-ФЗ).
3. Помимо названного Закона для уяснения правил безопасности на объектах атомной энергетики следует обратиться к Федеральному закону от 9 января 1996 г. "О радиационной безопасности населения", к подзаконным актам. Постановлением Правительства от 1 декабря 1997 г. N 1511 (в редакции Постановлений Правительства от 26 июня 1999 г. N 695, от 5 июля 2000 г. N 493, от 18 января 2002 г. N 28, от 29 октября 2002 г. N 779) утвержден Перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
4. Предусмотренное ч. 1 ст. 215 УК преступление окончено с момента нарушения правил безопасности, если возникла реальная угроза наступления последствий, указанных в диспозиции. Необходимо установление причинной связи между нарушением правил и возникшей угрозой смерти человека или радиоактивного заражения. Момент окончания преступлений, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 215 УК, - наступление последствий, указанных в законе. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст. 111 УК.
5. Субъективная сторона: неосторожность в виде легкомыслия или небрежности.
6. Субъект преступления специальный - лицо, на которое были возложены обязанности по соблюдению правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.