24. Общие начала назначения уголовного наказания — правовые принципы, закрепляемые в уголовном законодательстве, определяющие механизм принятия решения судом при выборе конкретного вида и размера наказания, назначаемого лицу, совершившему преступление. Следование данным принципам позволяет назначить лицу справедливое наказание и обеспечивает достижение целей наказания.

Назначение наказания в уголовном праве России — закреплённый в Уголовном кодексе РФ уголовно-правовой институт, регламентирующий правила выбора конкретной меры наказания, применяемой к лицу, совершившему преступление, дающий указания относительно размеров и сроков избираемых наказаний.

Принцип законности наказания

Содержание принципа законности наказания состоит в том, что назначенное наказание должно находиться в пределах санкции статьи уголовного законодательства, устанавливающей ответственность за совершённое преступление, а при выборе конкретной меры наказания должны учитываться положения общей части уголовного права[1].

Требование учитывать при назначении наказания пределы, указанные в статье Особенной части уголовного кодекса, а также положения его Общей части, содержатся в уголовном законодательстве стран СНГ, Албании, Болгарии, Латвии, Литвы и Румынии. Менее конкретное требование учитывать при назначении наказания пределы, установленные законом, включено в УК Андорры, Боливии, Венгрии, Италии, Македонии[1].

Принцип индивидуализации наказания

Принцип индивидуализации подразумевает назначение наказания, максимально соответствующего тяжести конкретного совершённого преступления, личности совершившего его преступника (в том числе с позиции возможного его исправления), иных смягчающих и отягчающих обстоятельств. Данный принцип закрепляется в законодательстве большинства стран романо-германской правовой семьи, хотя конкретные учитываемые обстоятельства отличаются от страны к стране[2]:

Характер и степень общественной опасности совершённого преступления

УК стран СНГ, Албании, Андорры, Болгарии, Боливии, Федерации Боснии и Герцеговины, Венгрии, Вьетнама, Польши, Румынии.

Характер причинённого вреда и размер ущерба

УК Беларуси, Боливии, Федерации Боснии и Герцеговины, Киргизии, Македонии, Польши, Сальвадора, Сан-Марино, Судана, Таджикистана, Туркменистана, Турции, Узбекистана и Швеции.

Данные о личности виновного

Без конкретизации (УК стран СНГ, Испании, Латвии, Литвы, Франции), обстоятельства жизни виновного и его личные качества (Андорра), степень общественной опасности лица (Болгария), «прошлая жизнь правонарушителя, его личные и экономические условия, качества, а также его поведение после совершения преступления, в особенности стремление загладить причинённый вред» (ФРГ), возраст, умственное состояние, личное и социальное положение виновного (Турция). Данные о личности принимаются во внимание не во всех государствах: законодательство таких стран, как Грузия, Китай, Эстония, Швеция и др., не указывает на необходимость принимать во внимание данные о личности преступника.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства

Те страны, законодательство которых включает перечни отягчающих и смягчающих обстоятельств, а также Болгария, Венгрия, Германия, Грузия.

Влияние наказания на исправление виновного и условия жизни его семьи

Азербайджан, Молдова, Россия, Туркменистан.

Влияние наказания на будущую жизнь осуждённого в обществе

ФРГ.

Общие и специальные (направленные на осуждённого) профилактические цели

Польша.

Принцип экономии уголовной репрессии

Экономия уголовной репрессии предполагает выбор судом наименее строгого наказания, достаточного для достижения целей привлечения лица к уголовной ответственности. Соответствующие положения содержатся в законодательстве большинства стран СНГ (кроме Узбекистана), Польши, США, Эстонии[3].

Так, УК РФ предусматривает, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания (ст. 60). УК Туркменистана указывает, что «лицу, совершившему преступление, должно быть назначено справедливое наказание, необходимое и достаточное для его исправления» (ст. 56). УК Киргизии и Украины указывают, что назначенное наказание должно быть необходимо и достаточно для исправления лица и предупреждения новых преступлений.

УК Беларуси, Киргизии, Мексики, Польши и Эстонии ограничивают применение лишения свободы, указывая, что оно может применяться лишь если менее строгое наказание будет неэффективно. По УК Франции, назначение тюремного заключения без отсрочки его исполнения должно быть особо мотивировано судом (ст. 132-19).

Модельный закон о назначении и исполнении наказаний США предписывает применять лишение свободы в случаях, когда осуждённый имеет давнее уголовное прошлое и наказание необходимо для того, чтобы защитить общество от него, когда преступление является серьёзным и такого наказания требует соблюдение принципа справедливости, когда есть вероятность совершения аналогичного преступления другими лицами и требуется устрашение, когда менее строгие меры не дали эффекта[4].

Общие начала назначения наказания в уголовном праве России

Согласно ст. 60 УК РФ, лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК РФ, и с учетом положений Общей части УК РФ.

Это означает, что суд должен правильно выбрать норму Особенной части УК РФ (статью, часть, пункт), подлежащую применению в конкретном случае, и строго руководствоваться её санкцией. Суд вправе выйти за пределы санкции лишь в строго установленных законом случаях: если имеются исключительные смягчающие обстоятельства (ст. 64 УК РФ), либо если лицом совершено несколько преступлений и общее наказание назначается по совокупности преступлений или совокупности приговоров (ст. 69 и 70 УК РФ)[5]. Кроме того, некоторые дополнительные наказания могут применяться, даже если они не указаны в санкции статьи Особенной части. В числе норм общей части, которые должны учитываться при назначении наказания, входят как нормы, касающиеся самой возможности привлечения лица к уголовной ответственности и применения к нему наказания, так и нормы, непосредственно устанавливающие правила и пределы назначения наказания: например, положения главы 14 УК (ст. 87-96), устанавливающей особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, нормы о соучастии, рецидиве и др.

Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Специальные правила назначения наказания

Уголовным законодательством могут предусматриваться особые ситуации, когда наказание назначается с учётом специальных правил.

[править] Назначение наказания в случае нарушения досудебного соглашения о сотрудничестве

В случае если установлено, что лицом, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве, были предоставлены ложные сведения или сокрыты от следователя либо прокурора какие-либо иные существенные обстоятельства совершения преступления, суд назначает ему наказание в общем порядке без применения нормы о чрезвычайном смягчении наказания.

[править] Назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении

Данная норма является новой для российского уголовного права. До 1997 года соответствующие отношения регулировались ст. 460 УПК РСФСР «Последствия признания подсудимого заслуживающим снисхождения или особого снисхождения».

Срок или размер наказания лицу, признанному присяжными заседателями виновным в совершении преступления, но заслуживающим снисхождения, не может превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. То же касается дополнительного наказания, если оно предусмотрено законом в качестве обязательного. Менее строгие виды наказания могут быть назначены в полном размере. Если совершено приготовление к преступлению или покушение на него, сперва применяются правила об обязательном смягчении наказания за приготовление или покушение.

Если соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы, эти виды наказаний не применяются, а наказание назначается в пределах санкции статьи.

На назначение наказаний, не имеющих срока или размера (например, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград) вердикт присяжных о снисхождении не влияет.

При назначении наказания лицу, признанному вердиктом присяжных заседателей виновным в совершении преступления, но заслуживающим снисхождения, обстоятельства, отягчающие наказание, не учитываются.

[править] Назначение наказания за неоконченное преступление

При назначении наказания за неоконченное преступление учитываются обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца.

До принятия УК РФ 1996 года, суды были вправе назначить за неоконченное преступление наказание в полной мере, хотя обычно оно смягчалось. В настоящее время установлены правила обязательного смягчения наказания за неоконченное преступление.

Срок или размер наказания за приготовление к преступлению не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса за оконченное преступление.

Срок или размер наказания за покушение на преступление не может превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса за оконченное преступление.

Смертная казнь и пожизненное лишение свободы за приготовление к преступлению и покушение на преступление не назначаются.

[править] Назначение наказания по совокупности преступлений

Совокупность преступлений имеет место, когда лицо до осуждения совершает несколько преступлений, ни за одно из которых не было привлечено к уголовной ответственности. При совокупности преступлений наказание назначается отдельно за каждое совершенное преступление. Не включаются в совокупность преступления, за которые лицо было освобождено от уголовной ответственности в соответствии со ст. 75-78 УК РФ, по амнистии (ст. 84 УК РФ), либо в результате помилования (ст. 85 УК).

Если все преступления, совершенные по совокупности, являются преступлениями небольшой и средней тяжести, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем частичного или полного сложения назначенных наказаний. При этом окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.

Специалистами отмечается более низкая эффективность применения поглощения наказаний по сравнению с их сложением: в этом случае повышается вероятность повторного совершения преступления после отбытия наказания[16].

Если хотя бы одно из преступлений, совершенных по совокупности, является тяжким или особо тяжким преступлением, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать более чем наполовину максимальный срок наказания в виде лишения свободы, предусмотренный за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.

При совокупности преступлений к основным видам наказаний могут быть присоединены дополнительные виды наказаний. Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК РФ. В случае, если за разные преступления назначены различные дополнительные наказания, они исполняются самостоятельно.

Не подлежат суммированию размеры удержаний в бюджет государства, устанавливаемые для наказаний в виде исправительных работ и ограничения по военной службе.

По тем же правилам назначается наказание, если после вынесения судом приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу. В этом случае в окончательное наказание засчитывается наказание, отбытое по первому приговору суда.

[править] Назначение наказания по совокупности приговоров

Правила назначения наказаний по совокупности приговоров используются, когда осуждённый уже после того, как был вынесен приговор по одному преступлению, совершает новое преступление. Если лицо после вынесения приговора по одному преступлению совершает несколько новых преступлений, сначала определяется наказание за новые преступления (по правилам о совокупности преступлений), а потом назначается общее наказание по совокупности приговоров.

При назначении наказания по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда. Неотбытой частью наказания считается:

Весь срок условного наказания, которое было назначено по предыдущему приговору.

Весь срок наказания, исполнение которого было отсрочено в соответствии со ст. 82.

Весь неотбытый срок реально исполнявшегося наказания.

Весь срок наказания, от отбывания которого лицо было условно-досрочно освобождено.

Окончательное наказание по совокупности приговоров в случае, если оно менее строгое, чем лишение свободы, не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК РФ.

Окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы не может превышать тридцати лет.

Окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда.

Присоединение дополнительных видов наказаний при назначении наказания по совокупности приговоров производится по правилам, аналогичным совокупности преступлений.

[править] Исчисление сроков наказаний и зачет наказания

Сроки лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы исчисляются в месяцах и годах, а обязательных работ - в часах.

При частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров одному дню лишения свободы соответствуют:

один день ареста или содержания в дисциплинарной воинской части;

два дня ограничения свободы;

три дня исправительных работ или ограничения по военной службе;

восемь часов обязательных работ.

Штраф либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград при сложении их с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы исполняются самостоятельно.

При замене наказания или сложении наказаний, для которых возможна конверсия в лишение свободы, а также при зачете наказания сроки наказаний могут исчисляться в днях.

Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день, ограничения свободы - один день за два дня, исправительных работ и ограничения по военной службе - один день за три дня, а в срок обязательных работ - из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.

Время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу и время отбытия лишения свободы, назначенного приговором суда за преступление, совершенное вне пределов Российской Федерации, в случае выдачи лица на основании статьи 13 УК РФ засчитываются из расчета один день за один день.

При назначении осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания.